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中国消防事业在30年改革开放中取得长足发展

2016-05-24 16:22:19 江苏快3彩票 阅读

文章来源:中国消防在线

 

     改革开放30年来,经济飞速发展,但火灾也接连不断,出现了火灾高峰,特大火灾频发。1980-2000年,发生火灾132万起,死亡5万多人,伤8万多 人,直接经济损失154亿元以上。2006年,发生火灾22.3万起,死亡1517人,直接财产损失7.8亿元。2007年,发生火灾15.9万起,死亡 1418人,直接财产损失9.9亿元。火灾频频固然与火灾源头日益多样化复杂化有关,更与人们唯经济利益是图与消防安全意识欠缺相关。 
 
    这30年中,尽管火灾频仍,但消防事业总体上的确取得了长足的进步。  
 
    在消防安全理论创新与消防安全观念变化方面,出现了四个转变。
 
    第一,消防工作指导方针从“以防为主,以消为辅”转变为“预防为主,防消结合”。
    第二,在生命安全与财产损失孰轻孰重方面,从过分注重经济损失转变为既关注经济损失,更关注人的生命安全,强调要以人为本,建设和谐社会。
    第三,在城乡消防孰轻孰重方面,从偏重城市消防转变为既高度重视城市消防,也高度重视农村消防,特别是把消防安全建设纳入新农村建设的框架之中,使农村消防现代化。
    第四,在消防态度与主体方面,从消极消防、被动消防转变为积极消防、主动消防,从依赖国家消防转变到既使国家消防规范化、法治化、高科技化,又充分发挥群众组织消防的作用,强化群众自主自觉的消防安全意识。
  
     在消防科学技术进步与消防设施装备更新方面,改革开放30年来出现了巨大变化。一方面,我国消防科学技术得到长足发展,另一方面大力引进国外先进消防技术 与装备。2007年我国改进消防车辆器材1800余项,新购消防车2484辆。地方消防设施装备事业也快速发展。从2003年到2006年,上海消防装备 投资9亿元,添置各种消防车336辆,添置各种消防器材与个人防护器材各50万件(套)。
  
     在消防制度变迁与消防组织强化方面,改革开放30年来成绩斐然。首先是消防法律法规不断健全,消防法制化有序推进。改革开放以前只有1957年颁布的《消防监督条例》。改革开放以来,从中央到地方,大量的消防法律法规颁行。1984年颁布《中华人民共和国消防条例》。同年,召开全国消防工作会议,研究贯彻落实《中华人民共和国消防条例》。1995年国务院批转公安部《消防改革与发展纲要》,将消防事业纳入国民经济和社会发展总体规划。同年,召开全国消防工作会议,研究贯彻落实《消防改革与发展纲要》。1998年第一部消防大法《中华人民共和国消防法》颁行,形成以《消防法》为核心的整套消防法律法规体系。其次,消防制度不断健全。1978年公安部恢复设立消防局,1983年公安消防队纳入武警部队序列。
 
     消防组织不断扩充与强化。消防组织系统从改革开放以前的公安、企业、义务三支发展到包括地方专职消防队、乡镇专职消防队、消防安全保卫服务公司、民间消防 队、铁路消防系统、水上消防系统、民航消防系统、森林消防系统等十多种不同形式。截至2006年底,全国农村共建立专职、志愿消防队1.8万个,其中专职 消防队3691个,志愿消防队1.4万个,共有消防人员25.5万人。
    根据《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》,到2008年,人口超过10万、年GDP超过5亿 元的建制镇,以及东部地区的全国重点镇,要建成政府专职消防队;到2009年,人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的建制镇,以及中西部和东北地区 的全国重点镇,要建成政府专职消防队;到2010年,其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区根据实际需要,要建成政府专(兼)职消防队,村庄、渔港码头要 基本建立一支配有消防机动泵和配套消防器材的群众义务消防队、志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。
  
     在消防教育与消防宣传的发展方面,从无到有,从少到多,从非专业到专业与非专业结合。其中,消防教育方面,从没有消防高等教育,到武警高校设立消防专业与 消防院系,从武警消防一家办学到普通高校设立消防专业,进行消防普及教育,从高等消防教育到中小学普及消防教育,从学校消防教育到社会消防培训,形成了比 较完整的消防教育体系。消防宣传方面,则是从少到多,多管齐下。另外消防工作还在普通报刊、广播、电视、影视戏剧、社区、图书、广告牌、展览馆博物馆、主 题公园、消防演习中得到广泛宣传。